Альона Шкрум: Слабке врядування. Слабка країна

Завдяки The Aspen Institute Kyiv – говоримо про "Good governance" – "гарне" урядування – і "weak governance" – "слабке" врядування.

Аксіома: "Слабке" врядування у країні призводить до корупції та зловживання повноваженнями та фінансами.

Наступна Аксіома: В Україні яскраво виражене слабке врядування.

Це означає: "слабкі" інституції, "слабкі" люди, "слабкі" процедури, "слабкі" структури, "слабке" виконання функцій, "слабка" імплементація, "слабкий" контроль. Можна продовжувати.

Нагадаю, що за останнім рейтингом 2018 року від World Economic Forum за "якістю інституцій" в країні, ми – на 118 місці із 137 країн світу. Це дуже близько до кінця.

За 4 роки реформ ми зрушили з ганебного 130 місця. Але, очевидно, зрушили не достатньо активно і не достатньо далеко. Лише на початку дороги. Як же перевернути цю історію?

Єдиної відповіді навіть тут, у найкрутіших міжнародних експертів, політиків та реформаторів – не має. Та й не може бути.

"Точка входу" для перевороту урядування – може бути сильна та незалежна судова влада.

Іншою "точкою" – може бути інституційна реформа, або вже добре знайома реформа державного управління.

- – -

Раніше я думала, що нам треба знайти ідеальних чесних, розумних людей і дати їм доступ до державної служби, щоб перевернути її з середини. Ну і дати їм – достойні зарплати, повноваження, функції, можливості керувати процесами.

Більше я так не думаю.

На першому етапі нам треба зробити державну службу – нецікавою для "поганих" людей.

Зробити заробіток на службі надважким, запустити автоматизацію процесів, через відкритість даних, через декларації, через реальну судову реформу, через відповідальність, через постійний та дієвий контроль.

Далі – реформа виконавчої влади, її функцій, структури та процесів. Максимальна автоматизація усього та електронне урядування.

І лише потім – професійні "гарні" державні службовці.

- – -

А загалом – дуже дякую The Aspen Institute Kyiv та спікерам за важливість теми, крутий захід і дискусію!