Арсен Аваков: ПІДНІМАЄМО ПЛАНКУ! – 20 ЗРАЗКОВИХ РАЙВІДДІЛІВ ПОЛІЦІЇ. Старт міжнародного проекту "Підтримка реформи поліції в Україні"

Сьогодні разом з Представництвом ЄС в Україні відкрили великий проект "Підтримка реформи поліції в Україні" (ПРПУ). Мета проекту – підвищення ефективності роботи поліції і зміцнення довіри зі сторони суспільства.

Ми разом з партнерами: EUAM (Консультативною місією ЄС), поліцією Швеції (SWEPOL), Управлінням ООН з обслуговування проектів (UNOPS) провели велику підготовчу роботу, відпрацювали методики і алгоритми всіх етапів та пройшли погодження у відповідних структурах ЄС – я дякую Послу ЄС в Україні Хьюго Мінгареллі за його позицію і допомогу!

Що суспільство отримає на виході?

Перше. 20 райвідділів поліції, які пройшли повне перезавантаження – від ремонту, нового обладнання, комп'ютерів, меблів, транспорту, засобів індивідуального захисту, дизайну і фірмового стилю приміщень до оновленого особового складу – які пройшли навчання та тренінги з навичок вибудовування комунікації, безумовного виконання прав людини і відповідності стандартам роботи українського поліцейського. (Відразу відмічу для скептиків: паралельно з ремонтом та оснащенням приміщень, буде оцінюватися і "ремонтуватися" особовий склад: навчання, тренінги, мотивація, рольові ігри та оцінювання результатів. А якщо хтось не захоче працювати за новими стандартами, він поступиться місцем іншому, більш вмотивованому офіцерові поліції!).



20 "зразкових райвідділів" будуть реалізовані в трьох областях:

Київська: Броварський, Бориспільський, відділ НПУ аеропорту Бориспіль, Вишгородський, Києво-Святошинський, Обухівський;

Харківська: Валківський, Дергачівський, Ізюмський, Нововодолазький, Балаклійський, Харківський, Чугуївський;

Львівська: Дрогобицький, Кам'яно-Бузький, Самбірський, Старосамбірський, Стрийський, Красноградський, Яворівський район.

Друге. У поліції з'являться українські тренери, які пройшли навчання за програмами наших партнерів по створенню "Community Policing", організації комунікації з населенням, навичкам забезпечення громадської безпеки під час проведення масових акцій. За основу ми беремо найуспішніший досвід і напрацювання поліції Швеції – де рівень довіри населення досягає 87%!

Далі, зрозуміло, за цими відпрацьованими зразками ми будемо перетворювати всю систему Нацполіції.

***

Тепер подробиці проекту ПРПУ:

Проект фінансується з держбюджету України за участю організацій-донорів ЄС, реалізується МВС України в партнерстві з поліцією Швеції (SWEPOL), Управлінням ООН з обслуговування проектів (UNOPS) за підтримки Консультативної місії ЄС (EUAM). Донорська підтримка складе 6 млн. євро.

Проект складається з двох компонентів:

1. Поліпшення взаємодії поліції з суспільством – Київ, Харків, Львів (SWEPOL)

2. Ефективність роботи поліції щодо забезпечення громадської безпеки – Київ, Львів (UNOPS)

***

1. Проект по взаємодії поліції з суспільством ґрунтується на принципах:

• Знання – поліція повинна розуміти соціальну ідентичність груп, які беруть участь у масовій акції;

• Комунікація – поліція повинна робити все можливе для налагодження комунікації з учасниками масової акції;

• Сприяння – поліція повинна сприяти законним діям представників законної масової акції;

• Диференціація – необхідні поліцейські заходи повинні застосовуватися виключно до конкретних осіб або груп осіб, які порушують громадський порядок в ході проведення законної акції;

У практичному плані проект передбачає:

• ремонт приміщень 20 відділів поліції, технічне і технологічне переоснащення (Київ – 6, Харків – 7, Львів – 7);

• організація діяльності Громадських рад з питань громадської безпеки і Громадських консультативних груп;

• налагодження партнерської співпраці із зацікавленими сторонами на місцевому рівні.

Заходи в рамках проекту:

• Тренінги по забезпеченню правопорядку під час масових акцій в Києві та Львові;

• Тренінги по взаємодії поліції з громадськістю під час проведення масових акцій в 20 поліцейських ділянках (райвідділах) Києва, Львова та Харкова, які беруть участь в пілотному проекті.

***

2. Проект з підвищення ефективності в сфері громадської безпеки передбачає впровадження таких принципів:

• Поліцейська діяльність базується на оперативних даних та аналітиці;

• Відбувається делегування повноважень на цільові рівні;

• Присутність поліції повинна бути помітна, поліцейський повинен бути легко ідентифікований та доступний в громадському місці;

• Присутність поліції повинно викликати довіру і почуття безпеки;

• Повинні враховуватися гендерні аспекти.

Завдання проекту:

• Формування цільової державної концепції;

• Розробка державних навчальних планів і програм із співробітництва з громадянським суспільством, підвищення довіри громадян;

• Навчання та тренінги співробітників поліції;

• Надання засобів індивідуального захисту поліцейським.

Практична допомога в рамках проекту:

• Поліцейські автомобілі (10 шт.);

• Засоби індивідуального захисту з протиударного пластика для захисту грудей, спини, рук, паху; шоломи, взуття, вогнетривкі куртки, штани і білизна.

***

Тривалість проекту – 18 місяців.

Очікувані результати:

• отримання навичок використання демократичних методів забезпечення правопорядку;

• забезпечення прав людини;

• взаємодія з громадськістю;

• вибудовування позитивних відносин з суспільством;

• створення громадських рад та консультативних груп;

• розробка стандартів взаємодії поліції і суспільства;

• підвищення рівня інформованості суспільства про принципи роботи поліції в сфері забезпечення громадської безпеки;

• налагодження діалогу між поліцією і суспільством.

Для моніторингу реалізації проекту створюється Керівний комітет у складі:

• Представництво ЄС в Україні;

• Група підтримки України (ЄК);

• Консультативна місія ЄС (EUAM)

• НПУ;

• МВС;

• Поліція Швеції (SWEPOL);

• Управління ООН з підтримки проектів UNOPS;

• Представники громадськості.

***

Ось такий великий амбітний проект, повністю орієнтований на розвиток нормальних демократичних відносин між поліцією і суспільством, з використанням успішного досвіду наших партнерів.

Вкрай важливо, що проект спрямований на навчання та оснащення райвідділів поліції в областях, "на землі", як кажуть професіонали.

Вони, ці "первістки", піднімуть планку та зададуть правильний стандарт взаємодії і межі допустимого: повне сприяння законним діям, допомога і підтримка та чітке припинення спроб порушення правопорядку одними громадянами заради безпеки і комфорту інших.

Для початку це буде 420 чоловік в 20 райвідділах трьох областей.

Далі – скрізь.

Так робиться наша реформа: відкрито, системно, структурно. Крок за кроком.

ФБ автора